Индекс открытости бюджета Казахстана 2017

Казахстан несколько улучшил свой рейтинг по бюджетной прозрачности, но закрытость на этапе планирования, а также отсутствие механизмов участия общественности все еще являются основными проблемами бюджетного процесса.

Оценивая 115 стран, исследование 2017 года выявило, что Казахстан, по международным критериям бюджетной прозрачности несколько повысил свой Индекс Открытости бюджета с 51 балла в 2015 до 53 баллов по 100-балльной шкале в 2017. Это означает, что граждане страны получили немного больший доступ к информации, которая им нужна для участия в принятии решений и для подотчетности правительства.

«Министерством финансов Казахстана проводится значительная работа по повышению бюджетной прозрачности. Повысилась полнота Проекта бюджета (с 33 до 52 баллов), высокие баллы по внутригодовой отчетности (89), годовому отчету (64). Утверждены Правила составления и представления гражданского бюджета», – сказала Зайфун Алтынбековна Ерназарова, Директор департамента бюджетного законодательства Министерства Финансов РК.

«Положительным является то, что госорганы начали публиковать данные и документы, которые раньше были только «для внутреннего пользования», однако основной проблемой остается отсутствие механизмов по вовлечению общественности, особенно на этапе планирования. Нулевые оценки были получены по Добюджетному заявлению (Социально-экономическому прогнозу), которое публикуется очень поздно. Гражданский бюджет как версия Проекта бюджета также опубликован слишком поздно, чтобы позволить общественности высказать по нему свое мнение», — сказала Жанар Джандосова, руководитель Центра исследований Сандж, который делал исследование по Казахстану.

К сожалению, Казахстан получил только 13 баллов из 100 по возможностям, которые государство предоставляет гражданам для участия в бюджетном процессе. Более благополучно Казахстан выглядит в контроле за бюджетными расходами со стороны высшего контрольного органа – Счетного комитета и со стороны законодателей – 63 балла.
Общемировые данные показывают, что Индекс открытости бюджета в целом растет. Некоторые страны, а среди них наши ближайшие соседи, Кыргызстан, сумел улучшить свою бюджетную прозрачность до 55, Турция – до 58, Россия – до 72, Грузия – до 82 баллов.

На Международной презентации директор-распорядитель Международного Бюджетного партнерства Уоррен Крафчик заявил, что “Снижение уровня прозрачности бюджета вызывает тревогу на фоне растущего неравенства, ограничений в отношении средств массовой информации и гражданских свобод, а также ослабления доверия граждан к своим правительствам. У граждан также должна быть возможность участия в процессе составления бюджета и контроля над ним, что может привести к формированию более справедливых бюджетов и целесообразным расходам”.

5 стран: Новая Зеландия, ЮАР, Швеция, Норвегия и Грузия, — предоставляют обширную бюджетную информацию, устанавливают возможности для участия общественности, а также имеют адекватные институты для контроля за бюджетом. Напротив, 27 стран имеют низкую подотчетность по всем трем компонентам, то есть предоставляют эпизодическую информацию, либо никакой информации совсем. Среди них Катар, Венесуэла, Нигер, Саудовская Аравия. Очень вырос средний показатель по странам Азии, но снизился по странам Африки.

Исследование показало, что большинство наименее прозрачных стран фактически продуцируют требуемую информацию для внутреннего пользования, то есть она есть в наличии. Дело остается за малым – публиковать ее на государственных вебсайтах. Средства и механизмы для установления бюджетной подотчетности уже есть, затраты на публикацию невелики.

***
Об исследовании Открытости бюджета 2017
Новый отчет проверяет текущее состояние бюджетной прозрачности и как оно изменилось за последнее время; степень, с которой представлены возможности для участия общественности в бюджетном процессе; действенность двух надзорных институтов: парламента и высшего аудитора. Отчет основан на Исследовании открытости бюджета Международного бюджетного партнерства, единственного в мире измерителя бюджетной прозрачности, участия и контроля. Исследование выполняется независимыми экспертами из 115 стран, которых анонимно, но скрупулезно проверяют коллеги. Правительства стран также приглашены к участию посредством оценки и представления замечаний по заполненному опроснику. Многие из них пользуются этими возможностями.
Исследование 2017 года – это уже шестой раунд этого мирового мероприятия, которое впервые было предпринято в 2006 году.


Индекс по странам

Полный отчет и другие ресурсы, включая данные по Казахстану, можно найти по адресу: www.openbudgetsurvey.org


Пресс-конференция по результатам исследования состоялась 31.01.18 г. в 9:30
Астана, Конференц-зал Best Western Plus Astana,
напротив Дома министерств, Достык 13а (Нурсая), вход с Мангилик Ел.

Скачать результаты исследования:

На казахском

На английском

На русском


Фото:

Публикации по результатам презентации:

24 Хабар

http://24.kz/ru/news/social/item/218884-kazakhstan-podnyalsya-na-dve-pozitsii-v-rejtinge-indeksa-byudzhetnoj-prozrachnosti

По итогам прошлого года наша страна получила 53 балла из 100 возможных. Такие цифры озвучили на пресс-конференции по итогам исследований. От этого рейтинга зависят многие показатели привлекательности государства, в том числе для инвесторов. По мнению специалистов, Казахстан мог получить больше баллов. Однако нулевые оценки присудили за позднюю публикацию добюджетного заявления и версии гражданского бюджета. В рейтинге нашу страну смогли обогнать ближайшие соседи – Кыргызстан, Россия, Грузия и Турция. Также наша страна получила всего 13 баллов из 100 по возможностям, которые государство предоставляет гражданам для участия в бюджетном процессе.

Жанар Джандосова, руководитель Центра исследований «Сандж»:

— Очень важно, чтобы мы вовлекали общественность. И вот это вовлечение общественности, оно должно быть у нас на этапе формирования бюджета, а не только на этапе, когда мы принимаем отчетность или критикуем за то, что не сделано. То есть мы, как общественность, должны принимать участие именно в планировании.

Анар Калиева, директор департамента Министерства финансов РК:

— Мы дальше будем улучшать эту работу. Перед собой мы ставим задачу улучшить аналитическую часть полугодового обзора. Также мы улучшили в прошлом году проект бюджета. Конечно, наша основная цель сейчас расширять составляющую часть гражданского бюджета, чтобы информация о том, куда расходуются деньги, была доступна для людей разного возраста.

 

Метки: , , , . Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий